Прокуратура нашла более 12 тыс. нарушений закона в правовых актах субъектов страны за первое полугодие 2020. Лидерами незаконного нормотворчества стали Республика Башкортостан, Алтайский и Краснодарский края, Воронежская, Новосибирская, Оренбургская, Ростовская и Тамбовская области. 

Типичными недостатками региональных и муниципальных актов стали: установление дополнительных оснований проведения для контрольно-надзорных мероприятий, увеличение сроков их проведения, незаконные требования к организации проверок и их исключению, отсутствие положений о проведении профилактических мероприятий и прочие.

Одним из самых показательных примеров незаконных местных правовых актов в Новосибирской области стал местный закон о митингах. Он позволял чиновникам отказывать в проведении публичных мероприятий неподалеку от зданий госвласти. После разъяснений Конституционного суда и обращения правозащитников в прокуратуру Законодательное собрание региона вынуждено было внести поправки в региональный закон «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области». 26 марта из списка мест, в которых запрещаются проведения публичные мероприятия, были исключены территории вблизи зданий государственной власти: администраций поселений, иных органов местного самоуправления и исполнительной власти. Однако при этом в силе осталось ограничение на проведение митингов и пикетов у объектов жизнеобеспечения и связи, социальной инфраструктуры, детских, образовательных и спортивных организаций. 

 

Виктор Бобровников